Hva er den økonomiske effekten av en nedleggelse av regjeringen?

Forbundsarbeidere over hele landet mangler lønnsslipp. Hva gjør det med den bredere økonomien?

Hva er den økonomiske effekten av en nedleggelse av regjeringen?

Den umiddelbare og mest synlige påvirkning av en nedleggelse er i regjeringens daglige drift. Noen avdelinger og kontorer, som Internal Revenue Service , ville bli stengt, og ikke -viktige føderale ansatte over hele regjeringen ville bli hjemme.



Men utover de enkelte arbeidere og familier som er berørt, kan en kort eller lang nedleggelse også påvirke den bredere amerikanske økonomien?

Constantine yannelis , en forretningsprofessor ved New York University, og Jeg undersøkte data fra Regjeringen stengte i 2013 for å bedre forstå virkningen.



philip johnsons glasshus

En økonomisk fartsdump

Selv om en nedleggelse påvirker økonomien på en rekke måter - fra å forsinke forretningstillatelser og visum til å redusere tjenestetiden hos utallige byråer - er en hovedkanal som en nedstenging påvirker økonomien gjennom å holde tilbake eller utbetale lønn fra føderale ansatte som ikke mottar lønnsslippene deres.



Siden forbruksutgifter utgjør om lag 70 prosent av den økonomiske aktiviteten i USA kan det å innhente lønn fra selv noen statsarbeidere innføre en betydelig økonomisk hastighetshump på kort sikt.

Og det var akkurat det vi så i 2013.

I likhet med situasjonen i dag, et partipolitisk motstand i kongressen førte til en delvis nedleggelse av regjeringen som varte litt over to uker som begynte 1. oktober samme år.



Godt over en million føderale ansatte ble påvirket og mottok ikke lønn under stengningen. Noen ble sendt - sendt hjem og ble bedt om å ikke gjøre noe knyttet til jobben sin. De som ble ansett som essensielle eller unntatt - for eksempel sikkerhetspersonell som screener passasjerer på flyplasser eller grensepatruljer - måtte fortsette å jobbe i jobben, selv om de ikke mottok lønnsslipp. Etter hvert betalte regjeringen begge gruppene pengene de skyldte dem, uansett om de jobbet Demokrater og republikanere nådde en avtale 16. oktober.

Min kollega Yannelis og jeg søkt å forstå hvordan husholdningene reagerte ved å spore hvordan de oppførte seg i dagene før, under og etter nedleggelsen ved hjelp av detaljerte økonomiske data.

Vi innhentet disse anonymiserte dataene fra et personlig finansnettsted der folk sporer inntekt, utgifter, besparelser og gjeld. Ved å bruke lønnsslipptransaksjonsbeskrivelsene identifiserte vi over 60 000 husstander som inneholdt ansatte i føderale byråer som ble berørt av nedleggelsen. Disse berørte ansatte inkluderte både de som ble bedt om å jobbe uten lønn, og de som ble fratrukket.



Som en sammenligningsgruppe identifiserte vi også over 90 000 husstander med et medlem som jobbet for en statlig regjering. Det vil sannsynligvis bety at de har ganske like utdanningsnivå, erfaring og økonomisk sikkerhet, men lønnsslippene deres ble upåvirket av nedleggelsen.

Kortsiktig innvirkning på utgifter

Studien vår førte til to hovedfunn.

hvordan sette facebook i mørk modus

For det første fant vi ut at nedleggelsen førte til en umiddelbar nedgang i gjennomsnittlige husholdningsutgifter på nesten 10 prosent. Overraskende nok, til tross for at de fleste føderale arbeidere har stabile jobber og inntektskilder, var de raske med å kutte utgifter på stort sett alt, fra restauranter til klær til elektronikk, bare dager etter at lønnen ble forsinket.

Mens husholdninger med mindre penger i banken kuttet utgiftene med større beløp, reduserte selv de med betydelige ressurser og lett tilgang til kreditt sine utgifter.

For det andre reduserte husholdningene med et medlem som ble satt på avsked og måtte bli hjemme fra jobb, dramatisk mer - med 15 prosent til 20 prosent, eller nesten dobbelt så mye som gjennomsnittet av de berørte. Denne større nedgangen gjenspeiler det faktum at disse husstandene plutselig hadde mye mer tid på hendene. I stedet for å gå ut å spise eller betale for eksempel barnepass, kunne de bruke mer tid på å lage mat og se på sine egne barn.

Denne oppførselen er det som har en tendens til å spre de økonomiske effektene av en nedleggelse som påvirker et stykke av befolkningen til en bredere gruppe av bedrifter og enkeltpersoner bak Washington, DC Og i regioner med et stort antall føderale arbeidere kan disse nedgangene i utgifter i stor grad skade helsen til den lokale økonomien på kort sikt.

Langsiktig innvirkning?

Hvorvidt en nedleggelse har en langsiktig økonomisk innvirkning, avhenger av om de ansatte får utbetalt lønn etter avslutningen-og hvor lenge nedleggelsen varer.

I 2013 ble regjeringen tilbakebetalt selv ansatte i arbeidslivet som de ville ha tjent hvis nedleggelsen ikke hadde skjedd.

411 englenummer betydning

Denne tilbakebetalingen, som i hovedsak økte størrelsen på deres første lønnsslipp etter stengning, hadde betydelige og umiddelbare effekter på husholdningens utgifter. En plutselig økning i utgiftene skjedde i dagene etter at lønnsslippene ble utbetalt, noe som i stor grad slettet noen av de mest dramatiske nedgangene i utgiftene i løpet av de to foregående ukene.

Regjeringen har vanligvis betalt alle sine ansatte, uunnværlige eller ikke, lønn etter andre tidligere nedleggelser, slik som på 1990 -tallet . Selv om kongressen er lovlig pålagt å betale føderale ansatte som jobbet under nedleggelsen, er det ingen lov som krever samme behandling for ikke -essensielle arbeidere.

I tillegg, jo lenger nedleggelsen varer, desto verre er effekten. Husholdninger kan tømme besparelser eller gå ut over kredittkortgrensene ettersom dødsfallet strekker seg dag etter dag, noe som gir dem ekstra tid til å justere utgiftene sine på måter de ikke kunne gjøre med bare noen dagers varsel. For eksempel i 2013 var regninger for helseforsikring eller skolebetalinger stort sett upåvirket. Hadde den nedleggelsen vedvare, kan husholdningene ha begynt å kutte her også.

englenummer 222 betydning

Så hvis kongressen nekter å tilby arbeidsledige arbeidstakere tilbake lønn og nedleggelsen varer flere uker enn dager, kan den økonomiske effekten bli alvorlig.

Imidlertid, hvis en nedleggelse løses på relativt kort tid, med arbeidstakere som får betalt tilbake sin vanlige inntekt, vil skaden sannsynligvis være ganske begrenset.


Dette er en oppdatert versjon av en artikkelen opprinnelig publisert på Jan. 19, 2018.

Scott R. Baker , Assisterende professor i finans, Northwestern University

Denne artikkelen er publisert på nytt fra Samtalen under en Creative Commons -lisens. Les original artikkel .